RICERCA 2024
A PROPOSAL TO CLARIFY AND IMPROVE THE CURRENT REGULATIONS REGARDING THE STABILITY OF PROTECTED BUILDINGS
Carlo Blasi
Professore Architetto, Comes Studio Associato
carlo.blasi@studiocomes.it
Structural 253 | Settembre - Dicembre  2024
10.12917/Stru253.15 – https://doi.org/10.12917/STRU253.15

en/it
The regulatory framework regarding the stability of protected historic buildings has objectively become increasingly confusing and contradictory both due to current interpretations that conflict with the original objectives of the regulations and due to new regulations recently added. To date, the Constitution entrusts the protection of Cultural Heritage to the State (not to the Regions) and the Cultural Heritage Code entrusts the Ministry of Culture with this task, also regarding the aspects of static and seismic safety, but the practice is completely different. This generates not only uncertainties about the technical choices, but even doubts about who has the competence for the protection of architectural heritage and about the same control methods. Clarity is necessary. It is not a question of allowing lower safety levels for protected buildings than for normal buildings, quite the opposite, it is a question of indicating certain paths and methodologies that allow the most appropriate solutions to be adopted for buildings with unique characteristics to achieve maximum safety. Such solutions may not coincide with those provided for by regulations defined based on statistical evaluations on large numbers of buildings. The protection of a historical architectural asset in an earthquake-prone country is, however, a difficult compromise that must be evaluated by considering in a unitary way the two aspects of conservation: stability and integrity.
The regulatory reference points must be: single approval of projects, possibility of derogation, adequate technicians.

ARGOMENTO:  HISTORICAL BUILDING - BENI CULTURALI,RULES - NORMATIVA
PAROLE CHIAVE: Edifici storici, Monumenti, Norme tecniche, Stabilità, Ministero della Cultura
Abstract
x
NECESSITÀ DI REVISIONE DELLE NORME VIGENTI RELATIVE ALLA STABILITÀ DEGLI EDIFICI TUTELATI
una proposta per risolvere il caos normativo

Il quadro normativo in materia di stabilità degli edifici storici tutelati è oggettivamente diventato sempre più confuso e contraddittorio sia per interpretazioni correnti che contrastano con gli obiettivi originari delle norme, sia per nuove norme aggiunte di recente. Ad oggi la Costituzione affida allo Stato la tutela dei Beni Culturali (non alle Regioni) e il Codice dei Beni Culturali affida in modo esclusivo al Ministero della Cultura tale compito in nome della necessità di un giudizio unitario, anche per quanto riguarda gli aspetti per la sicurezza statica e sismica, ma la prassi è completamente diversa. Ciò genera non solo incertezze sulle scelte tecniche, ma addirittura dubbi su chi abbia di fatto la competenza della tutela del patrimonio architettonico e sulle stesse modalità di controllo. Fare chiarezza è assolutamente necessario. Non si tratta di consentire per gli edifici tutelati livelli di sicurezza inferiori a quelli degli edifici normali, tutt’altro, il nostro Patrimonio deve essere al sicuro, ma si tratta di indicare percorsi e metodologie che permettano di adottare per edifici con caratteristiche uniche le soluzioni più opportune per il raggiungimento della massima sicurezza. Tali soluzioni possono non coincidere con quelle previste da norme definite sulla base di valutazioni statistiche su grandi numeri di edifici. La tutela di un bene storico architettonico in un paese sismico è comunque un difficile compromesso che deve essere valutato tenendo conto in modo unitario dei vari aspetti della conservazione: la stabilità e l’integrità. I punti di riferimento per un riordinamento delle norme devono essere: valutazione unica, possibilità di deroga, tecnici adeguati.

KEYWORDS: Historical buildings, Monuments, Technical standards, Stability, Ministry of Culture
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